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8888彩票网足球-李克强总理5日作政府工作报告,起草组成员“剧透”报告起草幕后故事……

2020-01-11 13:37:47
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8888彩票网足球-李克强总理5日作政府工作报告,起草组成员“剧透”报告起草幕后故事……

8888彩票网足球,十三届全国人大二次会议将于3月5日开幕,国务院总理李克强将向大会作《政府工作报告》。

2019年的政府工作报告主要写了什么,修改了多少遍,网友的意见吸收了吗?有什么幕后故事?3月3日、4日,中国政府网发布了两则视频,名为《政府工作报告起草背后》,请来《政府工作报告》起草组的6位同志,讲述报告起草背后的故事。

出镜的6位起草组成员,都来自国务院研究室——国务院研究室信息司司长刘应杰、国务院研究室综合一司司长孙国君、国务院研究室国际司司长宋立、国务院研究室宏观司司长肖炎舜、国务院研究室信息司副司长马志刚、国务院研究室信息司副司长刘武通。

国务院研究室主要职责之一就是负责起草《政府工作报告》,牵头组织国务院重要会议的文件起草,参与党中央重要会议的文件起草工作。来看看《政府工作报告》起草组的6位同志都有哪些“剧透”——

既聚焦经济社会发展重大问题,又涉及群众切身利益重点问题

据国务院研究室信息司司长刘应杰介绍,《政府工作报告》一方面聚焦经济社会发展的重大问题,另一方面是涉及人民群众切身利益的一些重点问题。

“报告虽然说是在两会上去作,面向人大代表并邀请政协委员提意见,但实际上报告是面向全国人民的。”国务院研究室综合一司司长孙国君表示。

国务院研究室信息司副司长刘武通举了三个例子——医疗、教育、住房。

另外,《政府工作报告》里还会提到一件大事。

刘应杰说,一件大事就是大规模的减费降税,这两年都实施了,推进力度都是比较大的。主要就是要激发企业的活力,为企业减轻负担,让企业轻装上阵。

孙国君补充说,科研人员的一些减负松绑的问题,可能下一步还要去推动,报告里也会体现。

除了民生大事,网友的建议也会写入报告。按照国务院研究室信息司副司长马志刚的说法,《政府工作报告》不会回避社会上反映的问题。

刘应杰透露说,中国政府网这几年一直有专题栏目,征集广大网民的留言,包括对政府工作报告的一些建议,并加以汇编,这些建议都会通过政府工作报告加以回应。

“至少从我们现在汇集的这十几万条意见里面,排在第一位的是办事,(大家关注的)还是‘办事难’,这里面占了百分之十几。”孙国君补充说。

国务院研究室宏观司司长肖炎舜还举了自己“办事难”的例子,“要证明我的孩子是独生子女,国务院研究室的证明不算,国家发改委的证明不算,要居委会的证明,居委会说我们不开这个证明。”

总理作政府工作报告之前,一直在进行不断的修改

国务院研究室宏观司司长肖炎舜介绍,总理要带着大家一块改报告。要改多少遍呢?视频中,众位起草组成员异口同声:“数不出来。”

“它是个连续的过程。”孙国君介绍,有些重要的节点,比如今年1月2日国务院常务会议、中央政治局常委会会议,之后到国务院全体会议,再到2月份的中央政治局会议,最后再报人大。此外,中间还包括不同级的征求意见稿。

■《<政府工作报告>起草背后》视频截图

孙国君说,实际上,即便把报告发出去征求意见之后,中间也不是等着意见回来,这个过程中也是在不断地改。

刘应杰透露,一直到3月5日总理在作政府工作报告之前,一直在进行不断的修改。“基本上年年都如此。”孙国君说。

“即使是春节假期也不会完全休息。”国务院研究室国际司司长宋立说:“春节期间加班最多的应该是总理。”“总理要带着大家一块改的。”

“如果一个政策写进去,老百姓没感受到的话,是不会写的”

要写、想写的内容很多,必然不能面面俱到,如何取舍?

《政府工作报告》不到两万字,一直有“一字千金”的说法。肖炎舜认为,应该“更值钱”,因为不到两万字,是在为14亿人口施政,要把最重要的、最急迫的、和老百姓利益最直接相关的东西写进去。“如果一个政策写进去,老百姓没有感受到的话,是不会写的。”

“有的部门就是为了一个字,反复地商榷,这个部门说我就加这一个字。但是我们要比较,这个字加进去,是不是有更好的选择,所以是反复斟酌的。”马志刚说。

过程中有争论吗?6位成员众口一致:会!而且有时候还会争论得面红耳赤。

国务院研究室信息司副司长刘武通解释说,真理越辩越明,甚至跟部门之间“博弈”也是非常必要的。要反复地讨论、争论,然后达成的一致,才是最彻底的一致,执行起来的力度才会更大。

此外,刘应杰说,每年总理都会对报告的语言风格有很高的要求,尽量用老百姓的话来说明问题。

这里有两个例子——

去年,《政府工作报告》中提到的个税起征点,本身不是专业语言,在财政圈叫“免征额”。但是写入报告,得让大家都能听懂,要想办法把专业语言转换成通俗语言。

这让起草组压力也很大,如果转换不好,别人就会“攻击”他们,说他们不懂专业。

除了“起征点”,流量“漫游”费也是去年起草组“生造”出来的词汇,所以他们特意在报告中的“漫游”两字上加了引号。

国务院研究室国际司司长宋立解释,流量分为全国流量、本地流量,没有流量“漫游”费的说法,但是老百姓不好懂,用“漫游”费就很生动了。

想知道更多内容?明天看直播,仔细聆听李克强总理作的《政府工作报告》吧!

■来源/中国政府网

■编辑/张永忠

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